叶林：严打资本市场违法行为上升新高度 提振投资者信心

中证网讯（记者 昝秀丽）中国人民大学法学院教授叶林7月13日在接受中国证券报记者采访时表示，7月11日，国务院金融委召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求，此次会议精神延续了完善资本市场法治建设的思路，提出的七方面具体措施，意味着严打资本市场违法行为上升到新高度，将进一步提振投资者信心。　　会议要求，要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，多措并举加强和改进证券执法工作，全力维护资本市场健康稳定和良好生态。其中提出了包括强化民事赔偿和刑事追责力度等在内的七方面具体措施。叶林认为，这七项举措对于完善监管体制、推进法治建设等意义重大。　　叶林表示，从监管体制角度分析，此次会议提出了如下重点内容。一是此次会议要求内容上升到了严打资本市场造假、欺诈等违法行为的新高度，同时高强度的刑事追责力度、较好的民事赔偿责任等，均是与国际市场监管接轨的表现，对于促进对外开放将起到重要推动作用。二是一系列严打措施，向市场传递出“零容忍”的鲜明信号，将净化市场生态，提振投资者信心。三是提出由证监会会同相关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”等举措，有助于形成打击资本市场违法活动合力，共同维护资本市场健康稳定完善跨部门监管机制，有利于改变以往单兵作战、“九龙治水”局面。叶林认为，从近期证监会采取的一系列行政监管措施可以看出，处罚数量、监管频率提升速度较快，可以预期，未来更强有力的监管合力下，定将让资本市场造假欺诈等违法行为无处遁形。　　从推进法治建设角度分析，根据此次会议精神，将强化民事赔偿和刑事追责力度。一方面，目前建立具有中国特色的证券集体诉讼制度已提上日程，这无疑将进一步便利投资者维权，震慑造假行为。另一方面，加强刑事追责力度，配合立法机关加快刑法修改等工作进度，则将进一步保护投资者权益，增强投资者信心。　　叶林表示，总体而言，金融委此次会议精神立意高远，从资本市场长远发展角度出发，提出的一揽子举措将提振境内外市场投资者信心，也为吸引“长钱”入市营造了良　好生态环境。