中证网讯（记者赵白执南）国务院发展研究中心原副主任王一鸣5日在“2020全球财富管理论坛——后疫情时代的财富管理”上表示，“双循环”的本质不是“内外”问题，而是“循环”问题。要打通生产、分配、流通、消费、再生产过程，促进一切生产要素更加自由、公平地流动，也就是要内外打通、内外促进、内外融通，提高国民经济循环效率，增强经济发展的内生动力。
王一鸣表示，“双循环”的核心是提高资源配置效率，提高全要素生产率，实现从高速增长向高效增长的跃升。应当以深化市场化改革打通国内国际双循环。
具体而言，一是深化科技体制改革解决技术“卡脖子”问题。聚焦受制于人的集成电路、元器件、基础软件、生物技术、重大装备等领域，组织实施关键核心技术攻关工程。探索科技人员职务科技成果产权激励制度，开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
二是营造公平竞争环境，产业链、供应链稳定性和竞争力。下决心推动短板产品国产替代，拓展国内供应商，培育国内可替代的供应链。这就要求强化竞争政策的基础地位，完善公平竞争的市场环境，健全以公平为核心的产权制度，在市场准入上为民营企业扫清障碍，增强民营企业信心和投资热情。
三是深化供给侧结构性改革，提高供给体系适应性。巩固“三去一降一补”成果，加大处置“僵尸企业”力度，加快市场出清。增强微观主体活力，充分发挥市场主体作用。破除要素自由流动的障碍，疏通供给和需求的传导机制。从根本上说，就是要进一步推进深度市场化，大幅减少政府对资源的直接配置，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业去干。
四是深化金融改革，促进金融与实体经济良性循环。继续放开金融服务业市场准入，增加服务小微和民营企业的金融服务供给，疏通金融和实体经济的传导机制。深化资本市场改革，拓展多层次资本市场内涵，注册制改革要在科创板试点基础上进一步拓展，为新经济公司提供更便利快捷的上市渠道，也为承接中概股回归创造条件。
五是深化劳动力市场和土地制度改革，畅通城乡循环。放开、放宽除个别超大城市外的城市落户限制，建立基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动农业转移人口市民化。促进人才的社会性流动和高端人才市场培育，增强对全球一流人才的吸引力。集体经营性建设用地入市，要探索扩大土地使用权入市的用途。宅基地“三权分置”改革，关键是拓展使用权向外部人员流转的空间，促进城乡要素双向流动。
六是加快收入分配制度改革释放内需潜力。中等收入群体边际消费倾向更高，是购房买车、教育医疗、休闲旅游等中高端商品和服务消费的主力军，是引领消费结构向高端化、多样化、个性化升级的中坚力量，对于发挥我国超大规模经济体的优势有强大支撑作用。以促进低收入者进入中等收入群体为主体战场，以提高人力资本和劳动生产率为主攻方向，争取用15年时间实现中等收入群体翻番，由现在的4亿人扩大到8亿人，为建设强大国内市场创造条件。
七是建设高水平开放型经济新体制，让“双循环”相互促进。新形势下，要加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，深化自由贸易试验区改革，在更大范围复制推广改革成果。进一步保护外商投资的合法权益，营造一流营商环境，提升外资企业根植性，更好发挥外资企业“外引内联”的独特优势，维护产业链和供应链稳定，推动国内国际双循环相互促进。
