中证网讯（记者 王舒嫄）中国人民大学公共管理学院院长杨开峰11月23日在“优化营商环境高级别国际研讨会”上表示，从政府管理的角度，部分地区对于提升营商环境的重要性、紧迫性的认识还需再提高，措施也应更瞄准企业的痛点，未来优化营商环境可以从五方面入手。
杨开峰表示，一是转变思想，营商环境在一定程度上是政府治理体系和能力的体现，也指明了营商环境建设的指导思想和战略方向，要明确政府在营商环境中的主体责任及界限。政府要在平等协商的前提下，通过与市场主体和社会主体凝聚共识、建立互信、理清边界，提升营商环境建设的协同治理能力。
二是要坚持以制度建设来优化营商环境，完善放管服、公平竞争、知识产权保护、中小投资者保护、商事纠纷解决、公司治理等等相关制度，提高营商的法制化水平。
三是要坚持科学的方法论，紧扣稳定、公平、透明、可预期的要求，遵循市场化、法制化、国际化导向，发展和完善国际普遍性和中国特殊性相结合的、系统的、基于科学理论的营商环境的评价体系，支持市场主体和社会公众参与评价。评价必须考虑不同企业类型、不同城市发展水平、不同区位因素和资源禀赋，把营商环境的评价与国家治理的评价结合起来。
四是要与解决新时代社会主要矛盾结合起来，着力解决发展不平衡、不充分的重点难点问题。把营商环境建设向纵深推进，补齐短板，加大力度改善中西部和东北地区的营商环境，满足不同地区和企业类型的需要。
五是要特别重视新技术手段在放管服和营商环境中的作用。加快探索运用云计算、大数据、人工智能等技术，让技术多干活，让数据多共享。
