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国资委全面部署开展对标世界一流管理提升行动

9月14日,国务院国资委召开“对标世界一流管理提升行动媒体通气会”。国资委副主任翁杰明表示,对标世界一流,国有企业要结合自身所处的行业位置和发展阶段,通过精准对标,找准与全球领先企业、行业先进企业的差距和不足,解决“跟谁对”“对什么”和“怎么对”的问题,有的放矢提升管理水平。国资委将在考核体系上赋予相应的改革措施。

全面部署开展对标提升行动

去年底,国资委正式印发文件,明确在中央企业和地方国有重点企业开展对标世界一流管理提升行动。总部是企业管理的“大脑”。翁杰明表示,前一阶段“总部机关化”问题专项整改工作的扎实推进,有效解决了总部行政化突出、市场化不足等问题,为下一步提高企业管理能力打下了良好基础。开展对标提升行动,持续深化和巩固专项整改成果,并把好的做法和经验从总部向各级子企业延伸,从阶段性工作向长效机制延伸,全员、全覆盖、全方位提升企业管理水平,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。

6月13日,国资委制定印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》,明确将战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等8个领域,作为对标提升行动的重点任务,并提出用2-3年的时间,推动中央企业和地方国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系,总体管理能力明显增强,部分企业管理达到或接近世界一流水平。7月29日国资委召开对标世界一流管理提升行动启动会。

翁杰明表示,对标世界一流管理提升是一件既立足长远又要脚踏实地的工作,需要精准对标。国资委希望企业能够在“跟谁对”“对什么”和“怎么对”等方面要进一步加大力度。

把握好共性和个性关系

翁杰明表示,国资委将全力以赴推动国有重点企业管理水平显著提升。组织领导方面,国务院国资委成立了专项工作组,负责统筹推进相关工作。同时,也要求各地国资委抓紧研究明确本地区开展对标提升行动的思路和措施。企业主要负责同志作为第一责任人,靠前指挥、亲自推动。

指导督促方面,国务院国资委将加大日常调研和督导,把对标提升工作情况纳入国资国企在线监管系统,建立专门子系统,通过晒指标、晒进度,对有关工作情况进行实时在线监管。通过举办专题培训、开展座谈交流、召开现场会议等方式,为企业开展相关工作提供指导和支持。还将对中央企业对标提升行动开展评价,并在领导班子综合考核评价以及经营业绩考核中予以体现。

总结推广方面,将认真总结对标提升行动中的成功实践、成熟经验,按照不同行业领域、不同企业层级、不同管理类型,推出一批管理标杆企业、一批管理标杆项目、一批管理标杆范式。积极搭建平台,推动经验交流和相互借鉴,对先进企业和典型适时进行表彰激励。

通气会上,有记者问,如何能够比较科学的评价考核企业对标行动成效?对此,翁杰明表示,任何改革管理措施都要把握共性和个性的问题,所以出台相关考核措施不能够期望放之四海而皆准。对于所有的央企和地方的重点国有企业有几个共性指标可以考虑,如:营收利润率、全员劳动生产率、单位成本控制率。这三个对所有企业都应该是一样的。而要分类考核的如:国际市场占有率、净资产收益率。

“所以,我们在整个推进对标世界一流管理提升行动的时候,一定把握好共性和个性之间的关系。”翁杰明说。

73家央企已开展全集团范围部署

翁杰明介绍,7月29日启动会以来,各企业迅速行动,抓紧研究制定对标提升行动实施方案。截至目前,97家中央企业中,已有73家企业通过召开会议等方式在全集团范围内进行动员部署,34个地方国资委向所监管企业印发开展对标提升行动工作文件,9个地方国资委制定了实施方案,并确定了本地区开展对标提升行动的企业范围,有关工作正在抓紧推进过程中。

中国华能、国家能源集团、中国宝武、中国中车、中国中铁等五家央企相关负责人与会介绍了最新情况。

中国华能总会计师王益华介绍,中国华能以集团公司“创一流”对标体系确立的关键指标为基础,进一步优化完善对标指标体系,选择了19家国际国内、行业内外的世界一流企业开展对标。初步制定8个方面,27项重点举措,提出90余项具体措施。今年以来,公司共形成管理创新成果300余项,部分成果已实际应用并在系统内推广。

国家能源集团副总经理王树民介绍,国家能源集团总部部门已从原有的37个精简为19个,减少近一半,总部人员从835人精简为486人,减少了42%。集团进一步推进了“改后转”即总部转职能,“改后建”即加强总部建设,“改后管”即对标一流管理提升。

中国宝武副总经理郭斌表示,集团围绕“建设高质量钢铁生态圈,成为全球钢铁业引领者”使命愿景和“高科技、高效率、高市占、生态化、国家化”的三高两化战略实施路径,建立了集团和子公司两个层面七大类28项对标世界一流指标体系。将全面对标找差工作与组织绩效评价、商业计划书、管理报告相结合,引入各项指标的“一流水平/理论极值”。

中国中车集团副总经理魏岩介绍,中国中车坚持“四高”、“四实”,全面部署和启动了三年期的对标管理行动。近日中国中车制定印发了《中车与世界一流企业对标研究综合报告》、《中国中车管理提升行动对标提升工作指南》,指导各系统和企业抓实对标,高质量制定方案和工作清单。近期,还将组织召开管理提升行动领导小组会议,研究通过专项提升工作方案和专项提升清单。

中国中铁副总经理于腾群表示,中国中铁以管理体系和管理能力现代化为目标,重塑五大体系,促进管理提升,打造追赶世界一流企业管理新格局,推动企业管理水平和发展质量实现重大飞跃。据统计,2019年较2017年,中国中铁企业新签合同新签合同额、营业收入、净利润、人均创效分别增长39%、23%、79%和41%。特别是上半年以来,企业新签合同额、营业收入、净利润分别同比增长24%、15%、10%,均创历史同期最好水平。五大体系包括:组织治理体系、经营管理体系、运营管理体系、科研管理体系和政治保障体系。

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